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合肥市交通规划
合肥市近期建设规划(2006-2010)
第一章 总则
第1条 为加强对近期城市建设的指导与统筹，落实城市“141”空间发展战略，依据法律、法规和相关规划的要求，以区域协调、社会和谐、资源节约、环境友好为基本原则，结合合肥市实际情况，制定合肥市城市近期建设规划（以下简称本规划）。
第2条 规划依据
（1）《中华人民共和国城市规划法》；
（2）《中华人民共和国土地管理法》；
（3）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发
[2002]13号）；
（4）建设部《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《城市规划强制性内容暂行规定》、《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）、《近期建设规划工作暂行办法》（建规[2002]218号）；
（5）《安徽省城镇体系规划（2005~2020）》；
（6）《安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
（7）《合肥市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
（8）《合肥市城市总体规划（2005-2020）》规划纲要》；
（9）国家、省、市相关法律法规和标准规范。
第3条 指导思想
在科学发展观指导下，将资源环境保护与控制作为发展的前提，科学预测城市发展规模，合理进行空间资源配置；适应市场经济要求，应对城市发展问题；制定城市重大设施建设规划，为合肥新一轮经济社会发展提供支撑和保障，努力实现城市有序、和谐、可持续发展棚蠢。
第4条 规划范围
本规划范围为合肥市市区，包括瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区，面积838.52平方公里（含巢湖水面72.93平方公里）。
第5条 规划期限
2006-2010年。
第6条 在规划期限内，凡在银和空规划范围内进行的各项土地及空间利用规划和建设活
动，应符合本规划；与空间利用相关的各项政策、计划，应与本规划相协
调。
第二章 目标与规模
第7条 城市近期建设发展目标
近期城市建设围绕“工业立市、县域突破、创新推动、东向发展、可持续发展”等五大战略，按照“新区开发、老城提升、组团展开、整体推进”的思路，逐步把合肥打造成为全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地和现代服务业基地，区域性的商贸物流中心、旅游会展中心和金融中心，“引领皖中、辐射全省、联动中部、接轨长三角”的区域性中心城市和全国重要的科技创新城市。
构建完善的城市综合交通体系，形成区域性交通枢纽，推动多中心空间布局的形成，建设现代化滨湖生态园林城市。
第8条 城市发展规模
到2010年，城市中心城区人口300万，城市建成区规模为300平方公里。
第三章 空间分区管制及近期城市发展方向
第9条 空间分区管制
为保证城市可持续发展，节约和集约利用资源，处理好城市发展和保护的关系，在市区范围内划分四种用地类型，即现状建成区、适宜建设区、限制建设区、禁止建设区。
现状建成区内城镇建设应满足延续城市文脉、城市风貌的原则，保护现有历史建筑、文化节点，促进城市特色的形成。锋瞎
适宜建设区内城市建设应严格遵守规划的相关规定，满足公共绿地、水系的景观控制要求，优先满足基础设施用地、社会公益设施用地需求。
限制建设区内禁止破坏自然生态的行为，严禁发展污染企业，严禁擅自扩大村庄用地以及圈地、扩地等行为。
禁止建设区内除规划的城市基础设施外，禁止一切城市建设开发行为，已经存在的农村居民点应予以严格控制，提高生态环境质量。
第10条 近期城市发展方向
近期城市重点向南、向西发展，同时促进城市北部、东部和西南部的发展，优化城市布局。
第11条 建设用地分布
规划期内城市新增建设用地75平方公里，新增建设用地重点向滨湖区、科技创新示范基地倾斜，职教基地以及各类产业园区是城市近期建设的重要内容。在有效利用新增建设用地的同时，加强对存量土地的挖潜，优化用地结构，满足城市发展需求，在各城区均衡布局居住用地，优先保证各项市政设施、社会事业发展用地，保障城市健康、有序发展。
发展备用地
对发展备用地内的土地实行严格的控制，除了近期城市发展所必须的用地外，不允许任何未经城市规划行政主管部门许可的建设和开发行为。
第四章 近期重大用地布局
第13条 重点发展地区
近期确定滨湖区、科技创新示范基地、经济技术开发区、磨店片区、新站北地区、黄山公园地区、森林公园地区等6个地区为近期重点发展地区。
第14条 重点改善片区
近期重点改善的建成区主要包括老城区、龙岗地区、花冲公园及化工厂地区、葛大店地区、青年路地区、南七地区、五爪塘地区、西客站地区、樊洼路地区、合作化北路地区、老火车站地区、三角线地区等13个地区。
第15条 重点生态培育地区
重点生态培育地区包括大蜀山风景区、两大水库地区、“四脉”生态廊道、巢湖沿岸地区、江淮分水岭地区。近期重点加强对这些地区生态的恢复和建设，改善周边环境，特别加强对水源保护区周边的控制。
第16条 工业（园）区
1、近期工业发展重点
近期立足产业基础和优势，按照产业集聚、规模扩张、技术进步和国际合作的要求，重点发展汽车、装备制造、家用电器、化工及橡胶轮胎、新材料、电子信息及软件产业、生物技术及新医药、食品及农副产品加工等8大重点产业。
2、近期工业布局
积极构建市、县联动的“5大工业组团”的空间布局结构。
其中西部工业组团的高新技术产业开发区、科技创新示范基地、蜀山经济开发区；西南部工业组团的经济技术开发区、包河工业园区；北部工业组团的庐阳工业园区；东北工业组团的瑶海经济开发区；东部工业组团的肥东经济开发区（龙岗）位于市区范围内，是近期建设工业用地布局的重要地区。
第17条 仓储区
完善建设3个仓储集中区，包括派河北仓储集中区、合肥北站仓储集中区和大兴仓储集中区。
取消瑶海生态公园北侧的危险品仓库，拆除合作化路液化气储气站，加强对煤气制气厂储气站的安全防护措施。
第18条 居住区
以贯彻宏观调控政策为手段，以保障住房供应为主线，以商品住房市场化为导向，以科技进步为动力，提倡绿色与节能建筑，深化住房制度改革，推进物业管理，促进房地产业现代化，健全房地产业法律法规建设，规范市场，推动房地产业健康稳定发展。
近期规划重点建设森林公园地区、建材一厂地区、合瓦路地区、大店、大兴、安纺地区、合钢地区、葛大店地区、黄山公园地区、南艳湖地区、政务文化新区、黄山路及潜山路地区、樊洼路地区等居住区。
启动滨湖区、科技创新示范基地内的住区建设，加大公共服务配套设施及市政基础设施的建设力度。
第19条 园林绿地
在近期建设范围内划定绿线、蓝线，依照相关法规和条例加强管理。
围绕大蜀山、董铺水库、大房郢水库和环巢湖地区，加快城市东南、西南、西北三大区域及滨湖区绿化建设。促进各城区绿地均衡发展，从园林城市向生态园林城市推进。
到2010年，全市新增市级公园12个、区级公园16个，新增绿地1523.8公顷，其中公共绿地新增1119.1公顷，人均公共绿地达11平方米，人均标准增加1.3平方米。
第20条 历史文化保护
在近期建设范围内划定紫线，依照相关法规和条例加强管理。
近期在保护文物古迹的同时，对近现代代表性建筑也要加以保护。针对保护对象的价值、残损程度采取不同的保护方法；不仅保护文物、近现代代表性建筑本身，对周边环境也进行整治；把文物、近现代代表性建筑的保护与合理开发利用相结合。
第21条 风景名胜区
严格执行国家及安徽省有关风景名胜区管理规定，严格执行风景区总体规划，禁止一切与风景区无关的建设行为。
协调城市建设与巢湖风景名胜区、西郊风景区的关系，近期建设环巢湖的滨湖大道、景区基础设施，加大环境整治力度，与保护两大水库水源相结合，营造生态湿地、风景林，严格控制景区内污染物的排放，环城公园要继续提高生态文化品质。
第22条 旅游
实施合肥市旅游业“十一五”规划，建设10个重大工程，辐射周边旅游景区，带动安徽省旅游业整体发展。
第五章 近期重大交通设施规划
第23条 近期建设目标
1、对外交通
初步建立以合肥中心城区为中心的综合性对外交通运输体系，将合肥市建设成为重要的区域性交通枢纽。
以提高综合运输能力为重点，集中建设对外运输主干线、重点港（站）主枢纽，初步形成以城市为依托，机场、港口为枢纽，干线铁路、高等级干线公路、航道为骨架的综合交通体系。
2、城市交通
初步建立快捷的城市“141”组团交通联系网，完善城市道路交通系统，提高交通安全性和运行效率。加强城乡之间道路系统建设。
初步建成以快速路、一级主干路组成的城市快速通道系统，加大次干路和支路的覆盖范围，形成网络布局合理、功能完善、等级分明的道路系统。
3、公交网络
实施公共交通优先策略，优化公交线网布局，初步建成以快速公交和常规公交相结合的城市公共交通网络系统，启动轨道工程建设前期工作。
第24条 对外交通近期建设规划
1、铁路
完成沪汉蓉高速铁路合武、合宁段的建设；建设宁西铁路合肥至西安段复线；新建淮南快速铁路线，与京沪高速铁路相衔接。结合城市道路建设有计划地逐步实现铁路与城市道路立体交叉，消除平交道口对城市交通的干扰。
2、公路
完成合淮阜、合六叶高速公路及北外环高速路建设，完成合宁高速公路大龙段扩建工程，做好西外环高速公路线型的选择和控制，适时启动西外环高速公路建设，做好206国道经过城市段的外移准备工作，改造七条城市出口干线公路。
3、机场
建成合肥新桥国际机场，推进合肥骆岗机场搬迁，建设中心城区与新机场之间的快速专用通道，在机场附近规划建设临空港经济区。
4、水运及港口
将合裕线航道全线建成Ⅲ级航道，同时改造店埠河下游撮镇合裕公路桥至三叉河9公里航道及派河下游航道为Ⅲ级航道。规划建设合肥集装箱码头及南淝河、店埠河、派河货运码头，提升派河港区、店埠河港区的吞吐能力。结合滨湖区建设在巢湖沿岸及南淝河水道建设旅游客运码头，设计“水上巴士”线路。
5、客、货运枢纽
近期新建合肥高铁站，对合肥火车客运站进行改建。加快合肥北站建设，并作为集综合性货场、集装箱和现代化物流中心为一体的大型现代化货运基地。
改造建设南门、北门、西门、东门换乘中心。同时规划新建三处公路客运站，形成完善的公路客运枢纽系统。
结合对外交通枢纽，形成以合肥货运总站、合肥竹西货运站、合肥新港货运站、合肥集装箱中转站、合肥十里庙货运站、合肥龙岗货运站、合肥双凤货运站、合肥店埠货运站等八站构成公路货运主枢纽。
第25条 城市骨架路网近期建设规划
建设中心城区到三县的快速干道。实施交通综合改善工程，改造和完善道路网络系统，加强重点地区路网建设，进一步加大老城区道路改造的力度，提高既有设施的服务水平和使用效率，加强对道路立交用地的控制。
规划期末，城市道路总长度达到1600公里，道路广场面积5250万平方米，人均道路广场面积17.5平方米。
第26条 公共交通近期规划
到2010年，完成公共交通指挥中心、大型综合换乘枢纽中心及9个保养场建设，营运线路网总长度750公里，公交车辆拥有率达到12辆/万人，公交线路密度达到2.5公里/平方公里（其中快速公交线网密度为0.60公里/平方公里）。
第六章 近期重大公共设施规划
第27条 近期发展目标
近期通过公共服务设施建设，引导多中心城市空间形成，加大公益性公共服务设施建设力度，满足城市生产、生活需要。
老城区继续提升、优化服务职能，构建区域性的金融、商贸服务中心；政务文化新区构建市级行政、文化中心；滨湖区逐步建成以行政、会展、旅游和休闲观光为主要功能的综合服务中心；科技创新示范基地建成为以科研为主要功能的城区；积极完善各区级公共服务中心和社区公共服务设施建设。
第28条 文化
重点规划建设 “一带、三区、三园、多点”文化设施格局。以环城公园为依托，形成环城生态休闲文化带；加强政务文化区、科技创新示范基地、滨湖文化区的文化设施建设；建设三国文化园、包公文化园、淮军文化园；加强基层公益性文化设施建设，重点建设群艺馆、图书馆、文化馆等文化基础设施。
完成合肥广电中心、合肥文化艺术中心、合肥文博苑、科学文化广场等设施的建设。
第29条 体育
以承办2010年全国第四届体育大会为契机，进一步加强城市体育运动设施建设，合理布局和有效整合体育资源，强化城市社区体育设施建设，健全体育健身网络。
完成合肥体育中心建设，在滨湖区建设合肥体育运动学院新校区和合肥全民健身广场。
每个城区及经济技术开发区、高新技术产业开发区、瑶海经济开发区均规划建设便于居民使用的区级体育中心，增加城市居民小区的配套体育设施建设。
第30条 教育
提高普及九年义务教育的质量和水平，进一步调整中小学布局。加强普通高中教育，扩大规模总量，在市、县新办5所普通高中，满足社会多方面的需求，扩大优质资源。
大力发展职业教育，加强合肥职业教育基地建设。职业高中学校数由43所增至50所，建设省级以上示范职业学校20所。构成集重点学校、重点专业、重点实习训练基地为一体的职教集团。多渠道发展成人继续教育。
加强农村职业教育的发展。
促进高等教育稳定发展，支持在肥部属、省属高等院校和民办高校的建设与发展，做好地方服务工作。完成幼儿师范专科学校建设，办好合肥学院。
第31条 医疗卫生
到2010年，实现全市每千人拥有床位3.5张；城市每千人拥有床位5.0张；全市每千人拥有医生1.6—1.9人；每千人拥有护师（士）1.9—2.3人；二级以上医疗机构医护比1：1.5，床护比1：0.4；全市平均床位使用率保持在80%左右。
建设完成经济技术开发区明珠医院、省立医院滨湖区分院、安医滨湖区分院、市口腔医院分院、市卫生干部进修学校、合肥市妇幼保健院分院等医院，扩建改造市第一、第二、第三人民医院。
第32条 商业
逐步将合肥建成区域性的商贸物流中心。合理布局城市三级商业中心网络，完善建设1个市级商业中心、8个区级商业中心和若干居住区级商业中心。
超市、大型专业店布点向市级、区级商业中心集中，服务半径按1.5公里进行控制；大型专业店服务半径按3公里控制。
专业市场布局主要加强对现状8大类专业市场的整合。
农贸市场布局体现利民便民的原则，服务半径为500～1000米。
第七章 近期重大市政公用设施规划
第33条 给水工程
合理开发利用水资源，加强水环境、水资源保护。建立安全、高效、合理的供水系统，满足居民生活和城市各类用水的需要。实现多水源的联合调度，统筹城乡区域联合供水。2010年，管网服务压力合格率达到99%，供水普及率达到95%，供水水质合格率达到100%，管网漏损率控制在10%以内。新增供水能力55万m3/d，总供水能力达到142.5万m3/d，加强城市输配管网系统建设。
第34条 污水工程
合理划分污水排放分区，提高城市污水处理能力，建设六个污水处理厂，新增污水处理能力38.5万m3/d，污水总处理能力达到82万m3/d。建设严店污泥晒场、合肥市污泥处理厂工程，实现污泥的减量化、干化处理。
进一步完善城市污水管网系统，逐步将老城区排水改造为雨污分流制。扩大污水再生利用范围，提高污水处理深度和再生水利用率，至2010年，城市污水处理率达到80%以上，污水管网覆盖率达到80%以上。污水再生利用规模提高到25万m3/d以上，利用率达到60%以上。
第35条 雨水工程
结合地形特点和水系分布情况，将合肥市排水分区调整为19个雨水系统。整治中心城区易涝低洼地区，加强河道、水塘、沟渠的清淤等综合整治以及排涝泵站、涵闸的建设。重点完善二十埠河、四里河、板桥河、南淝河、十五里河、派河雨水系统工程。
第36条 电力工程
2010年合肥本地电厂装机总容量达到2365MW，500KV变电所容量3204MVA，电网对中心城区供电量143亿KWh，最大负荷年利用小时数5000小时，全社会用电电量146亿KWh。
扩建合肥电厂、合肥二电厂，新建500KV肥东变电所，完善电网结构。
第37条 通讯工程
到2010年，中心区规划固定电话普及率在60部/百人以上，规划移动电话普及率在100部/百人以上。中心城区有线广播电视网络家庭入网率达95%。有线电视网络可传输100套以上高清数字电视带和200套以上标准数字电视节目，并可支持实时视频点播服务，提高移动电视覆盖率，向多种使用模式延伸。
整合邮政业务体系，建立以邮政、速递物流类、金融服务类为主体的三大板块，实现普遍服务和竞争性业务分类经营，提高邮政服务水平。
继续加强全市信息化网络基础设施建设，建成适应经济国际化的高速宽带网。到2010年，互联网用户达到100万户，城乡宽带接入网覆盖率达90%。推动电子政务、电子商务、科技、教育等重点领域和区域信息化建设，建成信息资源基础数据库、电子政务、公共网络平台和应用系统，在现代物流及其它流通领域中基本建成电子商务应用体系。
第38条 供热工程
建立安全、经济、高效、环保的供热系统，合理安排供热工程设施，调整燃料能源结构，适度发展集中供热，建立燃气集中供热、清洁燃煤集中锅炉房供热等多样化清洁能源供热系统。2010年集中供热能力1410t/h，集中供热总建筑面积1500万平方米。
第39条 环卫工程
建立和完善资源回收系统，逐步实行城市垃圾分类收集、分类运输和分类处理，城市垃圾分类率达到30%。中心城区垃圾无害化处理率达到100%。城市生活垃圾近期处理工艺以焚烧处理为主，填埋处理为最终保证措施，混合垃圾不再进入垃圾填埋场，水源保护区等重点地区无垃圾污染。
扩建龙泉山垃圾处理场；建设合肥市固体废物集中处置中心二期工程，集中处置全市医疗废物和工业危险废物。
合理布局垃圾转运站、公共厕所，防止对环境造成二次污染，切实保障人民群众的身体健康。
第40条 燃气工程
城市燃气气源以天然气为主，液化气等为辅。完善输配管网建设。
到2010年，城市天然气供应量达80万立方米/日，其中压缩天然气（CNG）供应量20万立方米/日。液化气供应量达3万吨/年。城市气化率达到95%以上，天然气普及率达到60%以上。完成合肥经济技术开发区储配站建设，加快压缩天然气（CNG）站的布点建设。
第41条 防洪排涝工程
规划确定合肥市中心城区的近期防洪标准为100年一遇。治涝标准设计重现期一般地区采用1～3年，局部重要地区采用3～5年。
通过综合调度，形成上游水库拦蓄消减洪峰、中游堤防挡洪、下游河道泻洪和圩区蓄洪的城市防洪体系。
近期重点加强滨湖区、南淝河下游、二十埠河、四里河、板桥河（上游）、十五里河等综合防洪工程建设。
第42条 消防工程
完善合肥城市消防安全体系，合理布局消防站、消防训练场等设施，加强消火栓的建设。
规划建设消防指挥中心1处、市民消防教育培育中心1处、15座标准型普通消防站和一个市级消防训练基地。
第43条 人防工程
抓好重点，打好基础，着眼发展，系统配套。平战结合，加强地下空间的开发利用。与城市近期规划紧密结合、统一规划，同步建设，充分发挥人防建设的综合效益。
人防掩蔽工程按户籍人口人均占有防护工事面积0.5m2建设。城市新建民用建筑应按国家有关规定结合修建防空地下室。
第44条 抗震减灾工程
城市抗震设防基本烈度为七度，规划期末全市防震减灾综合能力达到国内
先进水平。
第八章 生态环境保护规划
第45条 生态环境保护总体目标
深入开展城市环境综合整治，重要生态功能区及重要物种得到有效保护。在创建和巩固国家环境保护模范城市的基础上，继续扩大生态示范区和自然保护区建设，推进农业生态环境综合治理，建立健全城市生态的园林绿地系统，初步形成生态城市基本框架。
积极推行清洁生产和循环经济，全过程控制环境污染，促使经济增长方式得到根本转变，城市经济和社会得到节约、清洁、安全、可持续发展。
污染物排放总量下降。到2010年，污染物排放总量在“十五”期末的基础上下降10%、每万元GDP能源消耗降低20％，建成2-3个符合循环经济发展模式的生态工业（农业）园区，环境质量和生态状况明显改善。
第46条 生态建设重点
构建生态网络，保护自然生态环境。
重点保护：一湖、一山、两水、四脉、多片。
一湖，即巢湖。一山，即大蜀山。两水，即董铺水库、大房郢水库。
四脉，即店埠河、南淝河及其支流（包括二十埠河、板桥河、四里河）、十五里河、派河。
多片，即中心城区周边需保护的区域。
第47条 环境保护
制定切实推动循环经济发展和节约型城市建设的政策。按照减量化、无害化、资源化的原则，通过用地、规划、财税等方面政策调控，鼓励城市生产与建设节能、节水、节地、节材，使用节能环保型交通工具，保护自然资源，控制环境污染。加强资源综合利用，形成低投入低消耗、低排放和高效节约型生产方式。强制推行建筑节能设计标准，促进清洁能源、可再生能源和新能源的开发利用。
强调源头削减和末端污染控制并重。所有建设项目从用地规划开始到项目建设完成的全过程都应符合环保要求。依法做好环境影响评价，严格执行“三同时”制度。已建成的企业应积极推广能耗物耗小、污染物产生量小的清洁生产工艺，积极治理污染，实现污染物减排。
第九章 实施策略
第48条 空间分区管制政策
实施“四区”的空间分区管制，实施“四线”管理。划定“绿线”，加强对区域绿地和各类城市绿地的保护与管理；划定“蓝线”，加强对城市水系的保护与管理；划定“紫线”，加强对历史文化建筑的保护与管理；划定“黄线”，加强对各类交通市政设施用地的控制与管理。
第49条 建设用地政策
根据不同产业的集聚要求，分强化集聚型、引导集聚型和非引导集聚型三种类型分别制定产业集聚政策，为产业的集聚发展提供分类指引。
加强产业用地管理。出台产业用地指南，在投资效益、开发强度、设施配套、环境保护等方面制定新的建设标准和政策门槛；完善产业项目审查程序，建立科学的审查机制；逐步实行工业用地“招、拍、挂”制度；开展产业用地批后效益评估，完善相应的监管机制。
第50条 近期土地供应原则
近期土地供应应坚持“供需平衡、加强储备、盘活存量、控制增量，集约用地、区别对待、分类指导、有保有压”的原则。
近期土地供应计划包括新增土地供应和存量土地消化两部分，其中新增土地供应相当于年度土地开发供应计划中的土地出让。近期新增土地供应实行总量控制。
第51条 城市更新政策
结合城中村改造、危旧房改造，加强对旧城区功能的完善，制订城市更新专项政策。确定更新的模式与程序，强化规划调控作用。
制定不同地区不同的改造开发强度要求，制定优惠政策鼓励通过改造提供公共服务、市政设施用地和公共绿地。
第52条 公共住房政策
重点发展普通商品住房，加强房地产开发全过程监管，完善住房保障体系。进一步规范市场秩序，加强市场监管。进一步培育规范住房二级市场，建立健全房地产市场信息系统和信息发布制度。完善房地产法规体系，提高依法行政水平。
第53条 市区村镇建设政策
有序引导乡镇建设，加强基础设施配套和环境整治。积极探索建设具有合肥特色社会主义新农村。
第54条 规划实施的管理措施
强化近期建设规划年度实施计划制度。制定近期建设规划年度实施计划，作为对本规划的深化和落实。
完善规划监督管理制度。加强对规划实施的检查和规划实施情况的监控，接受人大、政协的监督。完善公众参与机制，加大规划宣传力度，建立健全投诉与反馈机制。
第十章 附则
第55条 本规划成果包括规划文本、图纸以及说明。
第56条 本规划中带下划线的条文为强制性内容。
第57条 本规划自批准之日起生效。
第58条 本规划由合肥市人民政府组织实施。
第59条 本规划由合肥市人民政府负责解释
合肥未来的发展方向是什么？
合肥未来应该是以巢湖为中心，向东向西发展，巢湖以北发展差不多了，围绕着环湖十二镇，把巢湖周围打造成人间天堂，以活水为美，让每个人都住在流水边，树林中，在流水中清澈见鱼草，让阳光沙滩蓝天再现，在环巢湖大道沿湖边打造环湖长亭，这样不管春夏秋冬，炎热，暴雨，可以在长亭中默默观赏，闲聊，喝茶，下棋，恋爱，享受着安静的人生，畅想着美好的未来
合肥发展方向应该综合考量安徽省的发展方向！单纯的规划合肥只会让安徽省的发展方向出现问题，安徽省的布局应该是以芜湖、安庆为重工业区，皖南地区以生态 旅游 区为主。蚌埠为全省重要交通枢纽辐射全省，两淮以矿产资源为主开发配套产业链。所有的城市应按照城市原有的产业基础发展，不应该为了配合合肥发展而随意更改发展方向。合肥作为省会城市应重点发展 旅游 、商业、 娱乐 文化，打造成以 旅游 商业吸引人气， 娱乐 文化作为配套服务。作为省会应该有发展的侧重点，不应该全面开花，四周发展。这样会让所有的资源向合肥汇集但合肥短期内无法消化吸收，也会拖累整个安徽发展！
说实话，最近十几年，历届合肥政府都大力发展外围，外围一片空白好做文章，老城区拆迁成本太高，一直没人触碰旧城改造。外地有同学来，都不好意思往步行歼则街长江路带，太丢合肥脸面了！县城标准，甚至连县城都不如。提到南京，有鼓楼新街口，提到上海，想到外滩南京路淮海路，提到长沙，有五四广场，提到重庆有解放碑，提到南昌，有八一广场，提到合肥，有什么？！让人首先想到的商业名片是哪里？！市中心或者商业中心在哪里？！好意思说是鼓楼四牌楼长江路嘛。合肥一味扩张，忽略了老城改造，忽略了城市商业名片打造，极大败笔！！合肥在发展，可是不要忘了，大家都在发展，不要老是纵向自己比较，也要横向比较一下，这样更容易意识到差距在哪里差距有多大！合肥总是没有大城市的味道！体现在规划，城市建设，市民素质，文化底蕴等诸多方面。这些年进步很大，但更应看到差距和不足！
可以肯定的是未来十多年里合肥多个区县将迎来真正的发展黄金期，近期合肥市5年规划经过修改，近期正式推出，从目前规划看，合肥目标是2020年GDP 1万亿！
合肥未来3大重点发展方向，分别是新站北、蜀山西北、滨湖东。合肥主城区，包括市辖区以及肥东县店埠镇、撮镇，肥西县上派镇、桃花镇和长丰闭没县双墩镇，是合肥国际化都市区的核心区、高端服务业的集聚区，承担全省乃至长三角地区重要的区域性综合服务中心功能。
市区重点开发建设滨湖新区、合肥南站片区、淝河片区、大圩片区、三十岗片区、平板显示基地片区、少荃湖片区、大兴镇东北片区、空港片区、南岗片区、新西站片区、小庙片区等12个片区。保障中国科大高新园区、中科院量子信息与量子 科技 创新研究院、北航合肥科学城、西部新城、卓越星城、科创大走廊等重大项目工程落地实施。
三县近城区重点开发建设肥西产城融合示范区、肥西南港片区、肥东城南、肥东商贸物流区、长丰北氏态棚城湖西片区、长丰双凤拓展区等6个片区。
其实合肥是在近两年，刚开始在全中国的 财经 新闻上刷屏。
首先就是因为合肥近两年超高的房价，号称宇宙第一的房价。正好我来合肥的那年是合肥房价上涨的年，我可以了解到的就是合肥整体的消费能力被严重透支，超高的房价给外来人口带来的生活压力是非常严重的。
而且整体的经济水平和工资水平都是处在比较弱的位置，很少能够吸引人才留下来，这也是一个正在发展中城市的常态。
由于房地产行业的严重，透支了人们的消费能力，我们可以看到的是，老一代的合肥本地人，或者是提前进入合肥市的人掌握了相对大量的财富。对外来人口和人才的压榨是比较严重的。
合肥相当一部分的程度上是剥离了周边城市的资源，从而将合肥整体堆砌成为一个所谓的创新高地，大湖名城。但是你很难想象的这样一个类似于二线的城市，在一环或者二环之内还存在着大量的老旧建筑，包括农田。
其实说实话，合肥这种超高的房价，对于未来城市的发展是有严重的印象的，因为真正能够让人留下来的，是他的合理的工资水平，包括生活水平。
外来人才的生活压力过重，还有生活环境的不好，就是非常容易造成人才的流失，这是为什么安徽的高校很多，但是能留下来的人才却很少。
作为一个创意创新性， 科技 型，为未来发展方向的一个城市，是不应该这样的。应该在规划之初就应该规划好未来的发展方向和发展步骤。
在这一点上，我们可以看出的，合肥是发展的太着急了。
而且作为一个创新型， 科技 型的创新高地的城市，是不应该，整体人们的消费都是处在一个虚假的欺骗之中的。
所以合肥市应该在朝着 科技 型，未来型，创新型的城市发展的过程中，应该完善其底层建设，真正的将人才留下来才是最主要的。
“十三五”时期，对照建设长三角世界级城市群副中心的要求和打造“大湖名城，创新高地”的愿景，合肥发展的战略目标定位为：
——全国高端产业集聚区。以加快培育发展战略性新兴产业为重点，加快产业结构升级，优化产业空间布局，以新产业、新业态为导向，以高端技术、高端产品、高端产业为引领，实施一批居于产业链核心环节和价值链中高端的重大项目，培育形成具有国际竞争力的产业集群。
——国际有影响力的创新之都。率先通过系统性、整体性、协同性创新改革试验，激发全 社会 创新活力与创造潜能，努力推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平、发展动力实现新转换，推动大众创业、万众创新，打造具有国际影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心。
——全国性综合交通枢纽。统筹推进全国性综合铁路枢纽、高等级公路枢纽、航空门户枢纽、江淮航运中心等建设，促进各种交通方式有效衔接，畅通人流物流渠道，为聚集国内外资源，促进枢纽型经济发展、建设长三角世界级城市群副中心筑牢基础。
——全国内陆开放新高地。加强与“一带一路”的对接，推动与长江经济带互联互通，坚持“引进来”与“走出去”并重，建设一批互联互通、基地型、服务型开放平台，扩大对外投资贸易规模，推进城市的国际化建设，完善接轨国际的投资贸易体制机制，打造全国重要的对外开放新高地。
——全国生态文化 旅游 名城。以巢湖生态文明先行示范区建设为重点，打造城湖共生、生态宜居的典范。挖掘城市文化内涵，集成全国乃至世界先进文化成果，整合周边生态 旅游 等资源，加快建设以大湖、温泉、湿地、名镇为特色的环巢湖国家 旅游 休闲区。
在率先全面建成小康 社会 的基础上，结合合肥经济 社会 发展实际，全市“十三五”经济 社会 发展的总体目标是：
——经济总量位次前移。在提高创新水平和质量效益的基础上，经济增长速度力争“两位数”，保持全国省会城市前列，生产总值力争达到10000亿元，年均增长10%左右，人均生产总值达到12万元。规模以上工业增加值达到4000亿元，年均增长11%左右。财政收入力争达到1600亿元，其中地方财政收入力争达到840亿元；全 社会 固定资产投资累计完成4万亿元。 社会 消费品零售总额达到3500亿元。进出口总额达到300亿美元，累计招商引资2万亿元，其中外商直接投资180亿美元。
——创新水平全国一流。国家全面创新改革试验形成一批可复制推广的经验，创新创业活力全面激发。全 社会 科技 研发投入RD投入占生产总值比重达到3.5%。三次产业结构持续优化，调整为4:50:46。产业迈向中高端水平，高新技术产业增加值占生产总值比重达25%。新产业新业态加速成长，战略性新兴产业产值达到7000亿元。服务业增加值达到4600亿元，年均增长11%。
——城市功能显著增强。新型城镇体系基本完善，户籍人口城镇化率持续提高，达到50%。城市建成区面积扩大到500平方公里，市区常住人口突破500万人，空间布局合理，功能定位清晰。城乡区域发展更加协调，县域实力持续增强。水、电、气、热、公交等公用设施不断完善，全国性综合交通枢纽地位进一步凸显，国际化都市区框架初步形成。
——民生福祉持续提升。居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步，城乡收入差距逐步缩小，率先实现整市整体脱贫。就业更加充分，城镇登记失业率控制在4.5%以内。义务教育实现优质均衡发展，普及高中阶段教育；医疗卫生资源实现均衡化配置，医疗机构每千人床位数超过8.5张；公共文化服务网络全面建成，全民健身活动全面普及；人口自然增长率控制在10‰以内，实现人口均衡发展。开工建设保障性安居工程13.6万套。劳动年龄人口受教育年限明显增加，人均预期寿命和主要 健康 指标不断提高。
——文明程度明显提高。中国梦和 社会 主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、 社会 主义思想广泛弘扬， 社会 文明风尚更加浓厚，文明城市建设深入推进，市民思想道德素质、科学文化素质、 健康 素质明显提高，全 社会 法治意识不断增强。公共文化服务体系全面建成，文化产业增加值翻一番，成为重要支柱产业，城市品牌形象显著提升。
——生态环境不断改善。主体功能布局和生态安全屏障基本形成，生产方式和生活方式绿色、低碳水平明显上升。巢湖生态文明先行示范区建设取得重要进展，巢湖水质总体保持地表Ⅳ类水标准。城市污水集中处理率达到98%，垃圾无害化处理率、工业固体废物处置利用率均达到100%；森林覆盖率超过28%，城市建成区绿化覆盖率达到46%；非化石能源占一次性能源消耗比重超过8%；空气污染物浓度下降，质量优良天数持续上升。土地节约集约利用成效显著，万元生产总值能耗、主要污染物排放总量等节能减排指标达到省控目标。
——体制机制更加完善。城乡治理体系和治理能力现代化取得重大进展，全面创新改革试验率先突破，全面深化改革走在前列，形成一批在全国有影响力的改革成果。城乡治理体系和治理能力现代化取得重大进展，人民民主更加健全，法治政府基本建成，“平安合肥”持续深化，司法公信力明显提高。内陆开放高地建设取得突破，国际化及区域合作水平不断提升。
突出创新驱动，建设有国际影响力的创新之都
深入实施创新驱动发展战略，坚持追赶与引领同步，以系统推进全面创新改革试验为抓手，推进“大众创业，万众创新”，着力建设有重要影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心，率先建成国家创新城市，打造国际知名、全国一流具有国际影响力的创新之都。
加快转型升级，建设有国际竞争力的产业集群
聚焦重点领域，按照三次产业联动、多业态融合的思路，坚持高端化、集聚化、特色化，重点打造新一代信息技术、新能源及节能环保、高端装备制造、生物医药及医疗装备、 汽车 及新能源 汽车 、家用电器、安全食品加工、文化和 旅游 等主导产业，形成一批具有全球竞争优势的产业集群，基本形成以战略性新兴产业为引领、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代高效产业体系。
我爱合肥，从小到大见证了这个城市的成长与发展。合肥一路走到今天，让全国刮目相看，成为名副其实的宜居城市，五大淡水湖巢湖，为合肥人民的饮水资源提供了保障，全国 社会 治安平安城，为合肥人民的安居乐业带来了安宁。合肥的物价水平比周边城市的要低得很多。购物，交通出行，餐饮， 娱乐 ，非常方便。小区配套，上学，就业，养老等让人们感到无忧无虑。至于房价居雨，恰恰证明了，想要涌入这个城市的外地人正是看好这个城市，而造成房价的提升。 合肥与安徽周边城相比，作为省会，必然有省会的优势所在，合肥今非夕比，合肥在原市委书记孙金龙同志大手笔的领导下，突飞猛进，超越了过去三十年的发展。合肥的今天正在以快速的规划发展势头，吸引着更多的外地朋友进住。作为6o年代的我，站在客观公正的立场，我相信，合肥的明天会更好。发展中的合肥，不排除会有一些不尽完善的地方，但合肥人民会以奋发有为的拼搏精神，把合肥建设的更好，发展的更好，让更多的外地人终会有宾至如归的家的感觉。 // @QQ空间用户9181358: 你工资为什么没涨，我从3仟到涨到1万了。为什么？自己好好想想？…… // @一笑167589203: 我对合肥的感慨就是除了修路还是修路，政务区和滨湖房价都快飞了，周围的房价都彪到一万几千，为了买个房为了有个小家，都累趴了，生活水平不断提高，物价上涨，就是没有看见人员工资彪涨！人小老百姓情何以堪……
安徽合肥发展势头强劲，崛起近在咫尺
合肥经济总量已于去年突破七千亿元大关，处于西安同等档次，在中部仅次于武汉、长沙、郑州，作为后起之秀的合肥拥有这样的成绩已经是非常不错。
不仅如此合肥还是长三角经济副中心、一带一路、长江经济带发展节点城市，综合性国家科教基地。
特别是综合科研中心的落户，在全国也仅有三家，未来发展潜力不可小觑。
但整个合肥乃至安徽也有以下几点发展弊端：
安徽人才流失严重，高端人才几乎全流向东部沿海发达地区。不仅如此，合肥还没有拿出像样的政策来“抢夺“人才，如武汉、西安留住人才的战略部署。
合肥虽然一直在快速发展，但还没有达到真正“领头羊”的标准，这也是人才流失的客观原因，没有真正的吸引力。
合肥这些年来发展的确迅猛，在网络上也被调侃为“霸都”，但对比湖北武汉、四川成都以及后面的长沙、郑州，发现合肥似乎总不够“霸气”具体体现在经济、城建、生态。
但不管怎么说，合肥发展潜力还是有的，只是现在距离标杆省会城市还有距离，在未来有希望与其并肩，有能力带动整个安徽发展。
合肥未来的方向就是戳破房产泡沫，回归其 科技 价值，但是只能限于老市区范围之内，什么肥东，肥西还有长丰都是不入流的，不论是现在还是未来!城市跟人是一样的，适合自己的才是最好的!
合肥现在是新一线城市，GDP有望冲破万亿元。近十年来合肥发展用一个字来形容，那就是"快"。
目前，合肥发展是东或西方向，我认为这两个方向，朝东还可以，起码靠近长三角发达地区，受到它们经济辐射。朝西我就不太懂了，有什么经济利益。
当下一切发展，前提是经济利益和发展前途。如果将朝西方向调整为朝南方向，我认为对合肥更有利。朝南濒临长江，黄金水道，人流物流都十分便捷。
上可以受武汉影响，下可以受南京、苏州、无锡影响，起码利大于弊。另外，还可以带动皖江城市群，实现皖江经济崛起。说实话，这么好的长江位置，没有发挥好，利用好，太可惜了。发展方向正确、科学，就是未来！
解码“最强风投城市”：为何偏偏是合肥
如果放在十多年前合肥将打造深空科学城，围绕4大领域12个研究方向，江苏无锡的这支调研团或许不会把目光放在安徽合肥，这个距离300多公里的“小兄弟”身上。
无锡不这么做有其底气，作为拿到苏B牌照的非省会城市，无锡在上世纪80年代时是全国工业第二大市，“苏南模式”的发源地。更早之前，作为民族工商业发源地，走出了荣氏等家族。
合肥市政府大楼，外形如张开怀抱，欢迎四方来客。
合肥是幸运的，但区别于外界简单而迷人的“造神”叙事，合肥进击的背后，不在于偶发的运气因素，而是取决于其对自身定位、发展阶段、科教优势、产业理解、机会判断的准确度，以及最终将这种理解判断落地的组织效率。可供对比的是，同期其他地方政府进入了同一产业，却因缺乏研判等出现“烂尾”、“暴雷”等残局。
这或许能给包括无锡在内的诸多城市带来启发，无锡过去几十年的发展助其成为全国第14个经济总量过万亿的城市，但如今也面临着同国内其他先发地区一样的矛盾，如发展模式与创新能力、土地、环境、人的需求之间的矛盾。
脱胎于“苏南模式”下的无锡，拥有众多细分领域的民营“隐性冠军”，且较早在集成电路、物联网等新兴产业上布局，但同时也受困于产业“大而不强”、缺乏拳头产品、终端产品、龙头项目等问题。
今年9月，无锡正式提出“十四五”期间将建设太湖湾科创带，在约500平方公里的面积里 探索 新的增长可能，并为此启动了近年来规模最大的一次赴外学习考察行动，为期一个月，先后走访合肥、南京、常州、苏州、湖州、上海等8个城市。首站选在安徽合肥。
无锡太湖湾科创带
“合肥模式”
时至今日，12年前京东方项目的引进，仍然被当地认为是合肥发展 历史 上的一次里程碑事件。
从后来的实践来看，2008年京东方6代线项目的落地，为合肥今后的发展带来至少两点意义，一是奠定了今后合肥的新型显示产业优势——京东方作为拥有顶尖技术的半导体显示产业龙头企业，为合肥带动和集聚了上下游数百家配套企业集群。二是为合肥打通了产业发展与政府资本支持的关系，此后，合肥利用政府参与投融资的方式引进和创造了集成电路等等新兴产业，“合肥模式”被摆上了上海交大商学院的经典案例。
什么是“合肥模式”？有别于过去政府招引项目的传统方式——主要给予土地、税收等政策性支持，合肥引入京东方项目的突破在于，政府在政策性支持之外，还要提供资本支持枯历漏，即拿出钱来参与项目建设，稳定市场信心，引导烂闭 社会 资金参与。
合肥承诺，京东方6代线项目计划总投资175亿元，其中90亿由政府保底（政府先期投资60亿元，30亿面向 社会 定向增发，如定增未成功，这30亿也由政府承担），85亿由银行贷款，政府提供担保。合肥当时财政收入不过两三百亿。这样的诚意和勇气，外加合肥的区位优势和水电充足等条件，让合肥最终获得京东方的青睐。
京东方项目的成功引进，其实不能算是合肥当地的一次心血来潮之举，或可算作其产业发展战略的理性决策。
作为1952年才确定的年轻省会城市，合肥底子薄，基础差，一直受到名不符实的困扰。在省内，合肥常被拿来与曾经的没烂省会安庆、与江苏地理位置更近的芜湖等城市比较；省外，苏南城市早已实现工业化。其他中部省会城市如武汉，GDP早在2001年就已超过千亿元，而合肥2006年底才 历史 性突破千亿。2005年时武汉中心城区中心人口就超500万，是当时合肥的两倍还多。
落后的合肥，要如何实现突围？
为合肥奠定基调的，是其2006年前后提出的“工业立市”战略。当时新上任的合肥市委书记孙金龙多番调研论证后认为，合肥只有发展工业，才可能实现“跨越式发展”。
合肥过去偏重将拥有中科大等科教资源当做比较优势，工业投资无论是总量还是占全 社会 固定资产投资比重都低于中部地区五省会城市。但孙金龙认为，缺少工业基础和产业支撑的科教资源，并不会自动转化为地区优势。“合肥和国内大多数城市一样，工业化是不可逾越的发展阶段”。
合肥市确定了几个方向合肥将打造深空科学城，围绕4大领域12个研究方向：一是拉开城市框架、解决发展容量问题。同时，清减繁琐的行政审批程序，确立更可预测的规则。包括拆除违建，建设基础设施，向南扩张，规划190平方公里滨湖新区，2011年区划调整后800里巢湖成为合肥内湖，加上划归的两区县，合肥面积增至11408平方公里。
二是招商引资，加大工业投资。合肥市基础薄弱，在开放且联系愈发紧密的市场环境下，仅依靠自生力量难以培养出具有竞争力的产业基础。而全球供应链的形成可以让落后地区绕过从头打造的艰辛过程。
合肥市希望抓住当时沿海产业的转移时机和合肥承东启西的地理优势——东部沿海地区产业转移至东部以及国家确定的中部崛起战略，聚焦供应链上的咽喉点，引进重大项目，帮助合肥完成工业积累，形成“合肥制造”的产业集聚和规模优势。
占合肥市三分之一比重的家电产业，正是循此逻辑发展。合肥市政府给家电产业设立的目标是，成为全国乃至世界性的家电产业聚集地和最大家电制造生产基地。
此前，合肥本土的明星品牌——美菱和荣事达已经通过引入格林柯尔、美的和长虹等战略投资者完成国企改制，后来，随着合肥继续推进“合肥制造”战略，引进格力电器、美的、惠而浦等家电巨头落地，到2011年合肥冰箱产量占全国1/3、洗衣机占全国1/4，超过青岛、顺德，成为全国最大的家电生产基地。也就在这年，合肥市家电产业产值首次突破千亿元，达到1138亿元，成为合肥市首个千亿产业。
产业集聚带来的好处是明显的，培养了大量的产业工人、技术和管理能力，以及能够快速匹配劳动者和企业的规模市场等等。直到今天，家电产业依然是合肥千亿级产业的支柱产业。2019年，合肥冰箱、洗衣机等四大家电出货量达到6664万台，青岛、佛山分别是3700万、2462万。
2008年秋天，合肥市政府对京东方项目的果断引进，也正是源于其支柱产业家电产业的发展刚需——家电的核心零部件面板还是进口。不过如今京东方生产的液晶显示屏与合肥本地的家电产业联系不大，合肥家电产业的结构有待优化，未来智能家电的方向或有合作空间。
这十年间，合肥成为经济增速最快的地级以上城市之一，GDP从2008年到现在增长近5倍。“从上个世纪100个城市中合肥是第97位，到2005年追到第62位，2019年追到了21位，省会城市中进入前十。”合肥市长凌云表示。
但此时的合肥依旧还是默默无闻的追赶者，直到他一把抓住了长鑫存储芯片及蔚来新能源 汽车 机会。
合肥长鑫存储公司
“最强风投”背后
合肥以“最强风投城市”、“赌城”的封号走红网络。但正如企业从来不能完全掌控自己的命运，城市亦是如此。这一连“押”对的几个项目，亦有机缘巧合因素。但外界简单的造神叙事可能带来一个困扰，让太多的人对这故事信以为真，而模糊了真正关键的一点，那就是机会只垂青有准备的人，机会主义者不可能得到这种机会。
合肥当地政府官员坦言，合肥敢拿出真金白银招引龙头项目、支持产业发展，一方面受现实约束，不主动搏一把便没有机会，另一方面与产业特性有关，对于一些投资大、风险高的战略性新兴产业，地方政府需要投入以给予市场信心。更重要的一点是，合肥相信，通过审慎尽职调查和技术设计，能够确保决策理性，最大可能地提高成功率、降低风险。这也构成了合肥在招引龙头项目时的比较优势。
尽职调查原本是企业收购、投资等业内行话，指对目标企业进行经营、财务、法律关系等情况的调查分析，以评估收购行为的可行性。合肥介入上述新兴产业的时机，其实也基本上是其他地方政府意识到产业重要性之时，但一些地方虽一脚踩准了产业赛道，却因对项目判断失误而发生烂尾等。
2006年前后，TFT-LCD液晶面板的重要意义已为人所知，但当时受到地方政府欢迎的是日本夏普等拥有6代以上高世代生产线的公司。
合肥为何认准当时只能做5代线的京东方？合肥政府办人士向澎湃新闻表示，选择京东方，选的是“未来”。“当时京东方的生产线虽然低于世界先进水平，但是他有自主技术资源，这决定了他有进行自我迭代的能力，自主产品与国外产品最大的区别是，不怕限制”。
北京大学政府管理学院教授路风后来在《新火》一书中分析，京东方之所以后来获得成功，原因正是其通过收购韩国现代集团的液晶业务进入TFT-LCD工业领域，并在收购成功后立即建设5代线，吸收外部技术，成为当时唯一掌握主要知识产权、生成技术能力的大陆企业。
2016年正式官宣的合肥长鑫DRAM型存储芯片项目，充分体现了合肥市政府这种基于产业刚需的决策理性。
集成电路产业代表目前技术水平的最高点，对未来的区域命运影响深远。但其高门槛、重投资、周期长，迭代快、分工精细的产业特性，以及作为后进者所面临的技术来源、专利障碍、起步市场、核心技术人员等问题，都意味着徘徊在外的地方政府必须谨慎选择切入口。
合肥选择的切入口是DRAM型存储芯片。
数字芯片主要分为两类，一种是被称为设备大脑的CPU芯片，如英特尔的奔腾，高通的骁龙、华为的海思麒麟芯片等。
另一种是存储芯片，按照断电后是否能保留数据，可以简化分DRAM和NAND两种——DRAM（Dynamic Random Access Memory）又叫动态随机存储器，代表产品有电脑、手机中的内存条。存储的数据与CPU直连，主要存储软件运行数据，断电后数据会消失。市场规模约800亿美金。
NAND Flash，是闪存的一种，代表产品有闪存卡，断电后数据不会消失，一般存储着照片、音乐、等静态大容量数据，市场规模大约650亿美金左右。
据合肥多位内部人士介绍，合肥选择DRAM型存储芯片切入，基于几个判断：一是市场大。存储芯片市场规模约800亿美金，三大巨头——韩国三星、SK海力士、美国美光 科技 占全球市场份额合计接近95%，而国内自给率几乎为零，“长鑫只要能占百分之几的比例就能支撑起一个产业”。
二是时机。相比于计算CPU芯片，DRAM型存储芯片制程工艺迭代速度趋缓，这给了新进者一个较好的进入时机。存储芯片核心在工艺，因此DRAM芯片生产以一体化IDM模式为主，即从前端设计到制造、封装、销售等都由厂商独立完成。
方向确定后，合肥市政府开始在世界范围内选择合作企业——合肥市政府需要选一个懂行、靠谱的合作伙伴来主导项目运营，最终确定北京兆易创新的理由是，兆易创新主营业务也是存储芯片，不过不是DRAM，而是闪存的另一个细分领域NOR flash ，由于其技术难度相对较低、市场有限，因此兆易创新也有志于进入DRAM领域 。
另一个关键理由是，北京兆易创新于2016年上市，当时科创板还未推出，对于合肥来说，项目合作方是上市公司，意味着合肥多了一条政府资金的退出通道。
至此，项目距离成立还远远不够，集成电路的特殊性决定着难关还在后头——人才、专利技术。
长鑫存储董事长朱一明去年5月介绍自身知识产权体系时提到：“DRAM产业在全球发展了几十年，制程技术持续进步，在架构、制程、设计、接口、测试、系统等方面存在很多专利，且绝大部分控制在三星、海力士和美光手中。新进者是否拥有合规的技术来源以及自主创新能力成为立足发展的关键。”
据他当时披露，其最初的技术来源之一是奇梦达——德国英飞凌独立拆分出的存储器公司。该公司一度是全球第二大DRAM供应商，但2009年因经营问题和金融危机破产。
技术人才主要来源两处：一是2012年底，日本存储器企业尔必达因破产被美光收购，释放出一大批人才，另外一批则是由合肥长鑫项目早期核心操盘手之一——中芯国际前CEO王宁国号召而来。
等到2016年合肥长鑫项目正式对外宣布时，“我们默默筹备酝酿了两年，当时已经有几百号人集聚在合肥。”合肥相关部门人士表示。3年后，合肥长鑫宣布量产DDR4内存芯片。
蔚来 汽车 项目的选择逻辑也是如此，合肥市发改委人士介绍，蔚来 汽车 有技术、创始人有情怀、且与当地江淮 汽车 合作多年，经他们了解，蔚来前期亏损主要是管理成本的问题，作为合肥投资的条件，蔚来也承诺将会优化管理。如今蔚来 汽车 股价涨幅10倍。
多位合肥官员向澎湃新闻表示，合肥在投资重大项目时，主要把握两点，能不能投，以及如何投，投多少。
能不能投，取决于产业前景和重要性，以及对项目及项目合作团队的主客观评价。这要求合肥市发改、经信、 科技 、投促、产投、建投等多个部门务实协作、积极向外脑和第三方寻求建议、做好外围尽职调查，力求对产业和项目理解准确。
当地政府办人士介绍，合肥目前推进的“链长制”前身——产业领导小组机制对产业和项目的把关起到很大作用，对于主要产业，市领导会牵头跟踪，包括对全球该领域最顶级的专家建一个数据库，选择项目时，请这些顶级专家来评价，“没有专家的认可，政府不可能投资。”
如何投，投多少，如何在提供资本支持的情况下，让核心团队主导运营以及保持积极性，后续政府资金如何退出？“这就是技术操作上的问题。”合肥产投资本管理有限公司副总经理李中亚向澎湃新闻表示。
政府权力会否越位，如何与市场有效分工，这是政府介入产业发展时普遍引发的疑虑。因此，合肥市在投入时坚持市场化运作，包括参与定向增发、海外并购、产业基金直投等方式，且设计了完善的退出机制。“从京东方项目开始，到维信诺、长鑫存储、欧菲光等项目，合肥国资投入一直遵循‘不谋求控股权、产业向好发展后及时退出，再投入到下一个项目’的路径。”李中亚称。
最后，在项目完成研判及方案设计完善后，领导敢于决策。
至此，项目前景的答案就有了一半，另一半则是实践性的，留待时间检验，“说实话，我们现在也不能断言这些项目就一定成功，但是我们既然选择了正确的产业方向和发展路径，就一定会持之以恒的做下去”。李中亚表示。
创新：大学与城市的互动
过去几十年，像合肥这样通过凭借成本优势、主动融入供应链等方式实现经济增长的中国城市其实并不鲜见。但合肥的启示还在于，注重工业发展的同时，没有忽视基础研究和创新的重要意义。
2017年，合肥以仅次于北京的大科学装置密度——同步辐射、全超导托卡马克和稳态强磁场3个装置等科研基础，获批成为继上海之后第二个国家级科学中心，让合肥似乎有些突兀地以令人艳羡的“领跑者”姿态站在聚光灯下——国家级科学中心意味着国家对这座城市会有规模庞大且稳定的研发投入和顶尖科研资源的集聚。合肥有望在量子信息、人工智能和可控核聚变等可能颠覆未来的黑 科技 上取得突破。“合肥正如十年前的杭州，未来创新城市”有人这样评价。
为什么是合肥？
安徽创新馆服务管理中心主任陈林向澎湃新闻表示，“合肥其实不能算异军突起，实际上这么多年来，合肥对基础研究的投入、人才的培养从来没有断过。这几年中科大留在合肥的人越来越多。”
安徽创新馆，2019年落成
安徽及合肥对于基础研究的重视表现在两方面，一是理念上的——政府部门对于知识和科学的尊重。二是实践上的——做好基本功，大力引进大学和科研院所，真金白银投入建设大科学装置等平台，然后通过 探索 机制体制创新，促进大学与城市的有效互动，打通从知识到产业多个环节。
合肥与中科大最初的结合，早已传为一段佳话。1970年，自身条件也较薄弱的合肥，敞开怀抱接受了当时从北京疏散出来的中科大，腾出师范学校的校舍，并在电力、暖气等各个方面给予优先保障。合肥也因此在过去很长一段沉寂的时间里，因“中科大”在国内及世界科研版图上享有一定知名度。
1978年，那场被称为迎来“科学的春天”的全国科学大会上，全国1200多项的 科技 成果，安徽省就占到了两百多项。“这让当时的安徽省的领导被震撼和鼓舞到了”。安徽似乎找到了重塑尊重知识的 历史 传统的机会——这个在康乾年间还是富庶之地的省份，近代以来遭遇战争和水患等打击，由盛转衰、多年定位都是“农业大省”。代表着知识与科学的中科大，以及当时安徽小岗村“包产到户”改革等，某种程度上成为了改革开放初期安徽人重塑自己地方认同和精神坐标的起点。
这之后，合肥更加坚定地敞开怀抱，一批军工院所迁移合肥，要地给地，要钱给钱，中电科系38所、16所等相继搬来，逐渐形成了如今拉动安徽合肥创新的三架马车——中科大系、中电科系、本地系（合肥工业大学、安徽大学等等）。
如今类似中科大等学校整体搬迁的机会很难再有，但是在创新要素越来越全球化以及合作形式灵活的当下，如何集聚创新要素、挖掘已有资源，以及让城市与大学更好地互动，产生化学反应，以提高生产率、创新能力的方式促进经济增长，也是各地正在思考的命题。
安徽省及合肥市的切入点是，建设大科学装置等前沿研究平台。大科学装置是为科学家应用基础研究、探寻自然科学中一些终极问题的平台。这类科研装置科研意义巨大，但是投入强度超高，动辄数十亿、上百亿元。政府把钱投在这种大科学装置上，帮助科学家降低科研成本，提供科研便利，也促进了人才和想法的聚集、碰撞。“好比战国时期燕昭王筑黄金台汇天下名士，我们把平台建好，人才自然就来了。”
当地政府官员介绍，十几年前政府做这些事时几乎看不到曙光，没有浮躁地要求产出，对基础研究的支持也从未断过，如支持潘建伟院士出国留学、回国做出成果后支持转化等等，十几年后量子科学的重要性为人所知，科大人感慨“合肥最大的好是可以放下一张安静的书桌”。
这些科研人才汇聚起来的影响直接而深刻，为当地产业发展提供了诸多科学性原理的信息。“比如，京东方后来就发现，很多原理上的问题和诊断，在合肥本地这些高校中就可以得到解决或者牵线引荐。”
2012年，看到了科教资源之于地方产业发展的重要性，安徽省、中科院、合肥市、中科大四部门签订协议，共建中国科学技术大学先进技术研究院。
合肥承诺一次性给予支持经费20亿元。而当年合肥的公共财政预算收入是389亿元。这一年，后来也被当成是中科大与合肥的元年——此前，随着大部分高校相继迁回北京，中科大对去留与否尚存犹豫，“但有多少地方能一次性拿出20个亿支持和重视基础研究呢？”
共建协议签订后，合肥没有将其束之高阁或丢在一边，很快与中科大确立了高频的互动机制，包括联席会议、政府与学校的互访、产业之间的联系对接等等。其中，一项常态的互派挂职机制后来发挥很大作用，合肥从各个政府部门抽调骨干力量前去中科大先研院挂职服务，要求至少三年以上，陈林等部分人员甚至干到了六七年。
去年底才回来的合肥市 科技 局总工程师潘学文向澎湃新闻回忆，他们首先帮助建立了27项制度，如明确 科技 成果转化合作谈判的门槛标准（300万元起）、收益归属、人员薪资待遇等等，制度的建立让新生机构很快走上正轨，3年时间成立了56个实验室。
得益于这种互派机制下的深耕，他们逐渐摸索出了一套如何打通从知识走向市场的经验，这些人后来成为安徽创新上“万向节”般的存在。
当前，成果转化率依旧偏低，主要原因是产权界定不清、科研与市场信息不对称、没有做好衔接、专利经纪服务缺乏等等。
2016年，中科大及合肥工业大学被财政部等列入试点，进行 科技 成果使用、处置和收益管理的 探索 ，中科大及合工大享有对本单位 科技 成果的自主处置权。困扰高校专利无法盘活的症结之一——产权规则得以明确。
这种办法同样适用于研判产业和项目，陈林介绍，合肥在考虑是否做集成电路产业时——同样通过这种专利梳理的方式，找出问题，“可以说合肥每一步是理性扎实的，基于一定的基础和产业机遇来做的。”
展示功能之外，安徽创新馆的定位是成果转化平台。“打造一个科研和产业企业的桥梁。”通过为科研人员提供专利服务，越来越多的大学和科研院所愿意把他们的专利汇聚到安徽创新馆，经由梳理组织后，提供专业建议，对接交易平台。
从想法做成产品，还要有政策配套支持。合肥将其分为三个阶段，对应不同政策重点。合肥政府办人士介绍，创新的第一步是想法到样机，这一阶段提供天使基金支持。第二步从样机到初始产品，这一阶段要完成多项认证，需要大量资金投入，合肥出台“借转补”政策，这笔钱先借给创业者，产品出来后借款转为补贴。第三步是市场化阶段，“借转补”资金无法支撑市场、厂房、设备的投入，政府提供补贴等作为“劣后资金”吸引市场资金，或者为其提供试验平台。每年根据产业方向、资金配比等进行灵活调整。
合肥市长凌云表示，合肥以清华公共安全研究院为切入口，后续引入清华启迪科学城等，开启了清华与合肥在电子信息、集成电路等领域的深度合作，他们还专程到北京，引进了清华附中，今年第22次清华校友工作会议也放在合肥召开。
过去几十年来政府对知识的尊重，显性影响如产业得到极大发展。更多变化则是潜移默化悄悄发生的，一些建筑上的细节或许体现出政府对理性和开放的追求——当地政府大院没有设置围墙，甚至不足以称为“大院”，与周边环境融为一体；其2005年建起来的政府双子楼，呈对称状的圆弧结构，寓意合肥张开怀抱、欢迎四方来客。一些局办的走廊墙上，挂着的是科学发现的简介，部分办公室贴有三四张地图，世界地图、中国地图、安徽地图、合肥地图。
“创新像煲一锅汤，有了好食材还不够，放在一起也不够，还要长时间文火慢慢熬，要有持续的温度，火不能断，要持续，这样才能让所有进了锅的优质食材彼此作用、充分互动、充分融合、直到浑然一体。”北京大学国家发展研究院经济学教授周其仁曾这样阐述“创新”，在他看来，创新不仅要汇聚全世界的创新要素，更重要的是创新要素之间要有更密切的互动，要增加浓度。
校对：栾梦
北航合肥创新研究院属于滨湖科学城管理吗
北航合肥创新研究院属于滨湖科学城管理。通过查询合肥滨湖科学城管委会官网可银腊知，北航合肥创新研究院按照“政府支持，学校运作，互惠互利，共同发展”的原则设立，开展科学研究、锋档滑技术研发、成果转化及人才培养，关蠢掘于北航合肥创新研究院的项目整体计划于2020年12月在滨湖科学城管委会的管理下竣工。
北京航空航天大学合肥科学城研究生宿舍啥样
1、没有空调和独立沐浴间。2、学校的住宿条件一般，有6人间誉纤，也有敬李4人间。3、亮虚迟宿舍中间只有一张小桌子。
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